零点于2002年开始进行中国城市市长支持率调查。这是一项实验性调查，但从指标设计、调查时间设计、调查城市选取等方面，都特别注重科学性的体现。10年来，北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳和西安7个中心城市一直是我们调查的核心城市。

    在零点之后，少数地方同样开始进行支持率调查。从整体来看，国内的市长支持率毕竟只是来自民间的调查，它的结果不会对市长的仕途形成任何压力。但这样结果的发布，毕竟代表了民间的声音。

• 市长支持率整体走高

    调查显示，与国外同级职务的官员相比，2002年以来我国7个城市市长的公众支持率基本处于较高水平。

当然，这并不能表明我国的市长表现的更好。通过调查可以看出，公众对于市长的支持率缺乏认知基础，很多公众根本就不知道谁是市长，比如西安、武汉市长正确认知率仅有35.1%和36.9%。公众可能只是根据一些简单的感受，如修地铁，公园免费，就会做出支持与否的决定，反而很少会考虑到市长的施政计划、纲领甚至他的个人形象。这是我们与国外同类调查结果存在差异的原因之一。

    具体来看，纵观近10年市长支持率结果，平均支持率最高的是上海市长韩正，支持率超过了七成（75.6%）；成都市长葛红林仅次于上海市长排在第2位，平均支持率为66.4%；武汉市长支持率最低，为45.8%。其中，在参与调查的7个城市中，成都市长的支持率稳定性是最高的。

    深入研究发现，市长的任期长短会影响市长认知率、行政透明度，并进一步影响支持率变化。在我们调查的7个城市中，只有上海、成都两个城市的市长在调查期间都是同一人，其他城市都进行了换届，如广州、武汉、西安先后考察了两任市长，北京则历经刘淇、孟学农、王岐山、郭金龙四任市长。

    我们认为，由于中国市长任期一般为五年，在任期更迭压力下，一些市长往往会在任期内上马重大项目追求政绩，但是任期过后，部分项目因得不到持续的支持而被迫中断。这造成了政府工作方式粗放、群众利益没有得到贯彻的负面印象，影响了公众对市长的支持情况。

• 下一个十年，市长宜打“幸福牌”

     我们认为，过去10年我国市长的支持率在很大程度上得益于经济发展、公共服务大量增加等因素，它们带来的公众认同度高而且迅速。但随着公众公民意识的觉醒，未来公众并不会简单满足于经济或公共服务的量增，而是要求质变。这种宏观局面的出现对市长支持率的影响将是根本性的。

    对2011年公众支持现任市长的原因分析中发现，排在前两位的是“为百姓办事关心民生”（ 21.5%）和“改善人民生活”（ 15.3%）。可见，公众生活质量、生活幸福将是下一个十年中市长获得支持率的第一指标。

技术说明：2002-2011年零点市长支持率实验性调查全部使用多阶段随机抽样方式，对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳和西安7城市的18-60岁常住市民进行入户访问，历年样本量均在2000个左右。各年数据结果已根据各地实际人口规模进行加权处理。