2011年2月25日,西安市发布了《西安市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场调控工作有关问题的通知》(简称“限购令”),对本市居民家庭住房限购及二套房贷等问题进行明确规范,并着重强调了执行不力的处罚问题。至今,该政策实施已一月有余,2011年4月15日,零点研究咨询集团西安公共呼叫服务中心针对西安公众对“限购令”态度的快速电话调查显示:已有56.3%的公众知晓该政策。六成(61.7%)西安公众欢迎“限购令”的颁布,其中37.6%的公众比较支持,24.1%的公众非常支持。
对于该政策降低房价的作用,六成(61.7%)公众并不乐观,其中42.4%的公众认为不太可能降低房价,19.3%的公众则认为完全不能。这种看似矛盾的态度,反映了公众虽然欢迎“限购令”,但对该政策的执行尚有疑虑。
调查显示,对于“限购令”中保障性住房建设政策的执行,近一半(47.9%)公众表示怀疑,其中30.9%的公众不太有信心,17.0%的公众非常没信心。
经济学家易宪容认为,由于审查限制居民购买的条件,如纳税证明、房产拥有量等,不仅信息不对称、成本高,且易通过暗箱操作以规避,因而限定二套房首付款及贷款利率的信贷政策,实际上是最易于落实的限购政策。公众也持同样看法:对于调控房价最有效的“限购令”细则,西安公众首选 “二套房首付款不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍”(34.4%),且有西安市户籍的公众和无西安户籍的公众对该问题的看法一致。而对于落实较有难度的资格审查政策,西安公众的认同度则较低,仅有21.9%公众认为 “无法提供一年以上本市纳税证明或社保缴纳证明的非本市户籍人员禁止购房”对降低房价有较大影响,有27.3%的公众认为“加强对购房人的资格审查”对降低房价有较大影响。