2010年“中国企业家生存环境调查”系列简报之三：  

近年来，国有企业携政策、法律、资金、资源等优势，强力扩张，挤压民营经济的生存空间，让许多民营企业家倍感压力。不仅在国企垄断的传统领域，甚至在部分竞争程度较高的领域也听到了国资挺进的号角。人们担心，新一轮“国进民退”的旋风正席卷更多非传统国资涉足的领域，从而进一步挤压民营企业发展空间。2010年8月，中国工商联调查发布了一个简单的不等式：500强民营企业的利润总和比不上两家央企巨头。这一数据让人们看到民营企业和国有企业的差距，令人不禁想问，民营企业到底路在何方？

2011年2月17日在亚布力中国企业家论坛第十一届年会上发布的《2010年中国企业家生存环境调查报告》指出：尽管民营企业家总体看好中国经济发展，但大多数企业家表示在与国企和外企竞争中倍感压力，认为政策环境是当前民营企业面临的最大挑战，而政策的公平性和稳定性是企业家最为普遍关注的问题。该报告由亚布力（中国）企业家论坛发展研究基金会、泰康人寿保险股份有限公司和零点研究咨询集团联合编制发布。

民营企业在竞争中倍感空间受挤压

调查显示，近七成（66.7%）民营企业的老总称在与国企和外企的竞争中，感觉到压力大，其中近两成（18.9%）的老总表示“压力非常大”。其中，中小企业，尤其是二线城市和中西部地区的中小型民营企业压力更大。

调查进一步发现，造成其压力的原因既有来自市场的因素，也有来自非市场的因素。在非市场因素方面，政府政策倾斜度是一个重要因素。在所有表示“有压力”的企业家中，34.2%的人认为政府对民营企业与国有企业和外资企业的政策倾斜力度不一样，15.7%的人认为政府给民营企业的优惠政策远不如给国有企业和外资企业的着力，可见国有企业的先天政策优势和外资企业的超国民待遇是让民营企业倍感压力的重要原因。

此外，调查还显示，半数（50.5%）企业家表示政府对国有企业和民营企业政策上有失公平，其中认为“非常不公平”的比例为11%。进一步分析发现，服务业、中小型企业对政策有失公允感受更强烈。

其次，在市场因素方面，日益激烈的市场竞争是民营企业家感到压力的另一重要因素。数据显示，35.7%的企业家表示其压力源于在与国企和外企竞争中，企业运营成本的增加。此外，有22.9%的企业家表示其企业与国企和外企在争夺优秀人才上竞争激烈。此外，与国企和外企在市场价格（20%）、品牌知名度（20%）和技术革新（15.7%）等方面的较量比拼也是企业家感到压力的另一些因素。

政策变动令民营企业疲于应对

近年来政府各个部门对经济活动的调控越来越频繁。政府对市场的干预，提高了未来不确定性，这让很多民营企业家们疲于应对，甚至感到不安。本次调查显示，近八成（77.6%）企业家认为国家政策变动对其企业的影响程度较大，其中有24.3%的企业家认为“非常大”。

而对于国家大力调控的房地产行业，其受政策影响的程度更大。此次调查的21位房地产企业老总中，有19位表示政策变动对其企业影响大，比例高达90.4%。其中10位认为“影响非常大”。

分析还发现，对于不同规模的企业，政策变动对其影响程度有所不同。26.7%的中小企业的企业家认为影响“非常大”，这一比例比大型企业的企业家（11.8%）高出15个百分点。

此次调查访问的很多企业家认为，目前民营企业在中国面临的最大的挑战还是政策方面的问题，其中政策公平性和稳定性问题最受关注。多数企业家认为，在中国，要想企业发展得好，跟紧政策和跟对政策是民营企业家的必修功课。为了做好功课，企业家们往往会在研究政策、与政府官员打交道和如何获得话语权上花费更多时间和精力，以应对政策不确定性带来的影响。实际上，民企空间的萎缩感也正体现了当前公权力与市场此消彼长的关系。

技术说明：此次调查于2010年11-12月针对北京、上海、广州、深圳、重庆、西安、广东、四川、江苏、山西等19个城市和省份的210位中国民营企业董事长、董事、总裁、副总裁和CEO进行。调查涉及制造业、建筑业、房地产业、金融业、信息传输业、计算机服务及软件业、商务及科技服务业等各行业的民营企业，其中大型企业占16.2%，中小型企业占83.8%。