2月25日下午,十一届全国人大常委会第十九次会议以139票赞成、7票反对、11票弃权通过了《中华人民共和国刑法修正案(八)》,至此历史两年左右的第八次刑法修正终于画上句号。这是继1997年刑法修订以来幅度最大的一次修正和调整,因此,修正草案在通过之前就已成为公众热议的话题。那么,公众对草案中各项条款的态度如何?哪项修正最受公众支持呢?
2010年底,零点研究咨询集团针对《刑法修正案(八)草案》的公众态度进行调查,并发现:草案中十项提案均得到公众较高的支持率,特别是关系百姓切身劳动利益的如“恶意欠薪”、“强迫劳动”,以及日常生命安全的如“打黑除恶”、“危险驾驶”四项修正案,获得超过八成的公众支持率。
超过八成公众赞成“恶意欠薪”与“危险驾驶”入罪
调查显示:草案中十项提案均得到公众较高的支持率,除“取消13个经济性非暴力犯罪的死刑”略低(57.8%)外,其他9项提案均得到了六成以上的支持率。
其中,两类提案的支持率更高,均在80%以上。一类是与规范劳资关系、保护劳动者利益相关的,如“恶意欠薪罪”(84.3%)和“提高强迫劳动罪的最高刑期”(82.7%),其中“恶意欠薪罪”得到的支持率位居十项提案之首,且城镇与农村居民的支持率相当(81.3%,82.8%);另一类是与公众日常生活安全、人身安全密切相关的,如“加大打黑除恶力度”(84.1%)和“危险驾驶罪”(82.1%),其支持率也在八成以上。
研究人员认为:这些提案所涉及的方面,正是近年来各地频发的事件,公众对这些事件比较关注,刑法修正案的提出正是契合了公众的需求,因而得到了公众的较高支持。
调查发现,“社区矫正”、“满75周岁不适用死刑”等与犯罪对象相关的草案各获得了72.5%和67.3%的支持率,体现出对犯罪人员的尊重和宽容。其中社区矫正在我国试点已有七年的时间,2009年全面试行的社区矫正改革被越来越多的公众所关注,行刑文明化日益受到公众认可。
高学历、年轻人对“取消13个经济性非暴力犯罪的死刑”支持率较低
调查显示,公众对“取消13个经济性非暴力犯罪的死刑”存有一定的争议。总体看来,学历越高的群体,对该项提案的支持度越低,本科及以上高学历人群中持反对态度的超过半数,支持率(48.2%)明显低于其他群体。另外,年轻人的支持率也明显低于老年人(16-25岁:53%;26-35岁:55.5%;36-45岁:54.6%;46-55岁:63%;56-60岁:69.5%)。
总的来说,这次刑法的修正与调整在坚持“宽严相济”的原则下进行,而加大危害民生犯罪的刑罚力度,同时赋予犯罪人员更多尊重,正是体现出对公众利益的维护,公众对草案的高支持率即可佐证。
技术说明:本调查2010年10月针对北京、上海、广州、武汉、成都、沈阳、西安7个城市;浙江绍兴诸暨、福建福州长乐、辽宁锦州北宁、河北石家庄辛集、湖南岳阳临湘、四川成都彭州、陕西咸阳兴平7个小城镇及周边农村居民进行入户访问。调查采取多阶段随机抽样方法,共获得4143个成功样本,其中城镇居民3408名,农村居民735名,在95%置信度下抽样误差为±0.89%。
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