交通拥堵是交通管理方面的核心问题，目前北京交通拥堵问题的恶化已经使得普通市民怨声载道，并逐步转化为社会矛盾的焦点之一。近日，为了缓解的交通拥堵状况，优化发展环境，方便市民出行，北京市交通委公布北京市出台缓解交通拥堵的综合措施。那么公众对该项新政各项措施的支持程度如何？预期如何？对新政“治堵”的信心有多大？新政是否会给公众的生活带来方便？

零点调查完成的《2011年北京市“治堵”综合措施公众态度研究报告》结果显示：“治堵”新政出台是民心所向，但公众对其效果持谨慎观望态度，而公众信心不高主要源于对新政效果的预期低，在公众看来，“治堵”新政并不会给生活带来很大方便，尤其是有车的家庭更加感到不便。  

一、新政出台是民心所向，但公众对其效果谨慎观望

为了缓解交通拥堵问题，北京市出台了“治堵”新政综合措施，该项措施对机动车管理方面的新规定凸显出“限制”的特点——限量、限停、限行、限公。“治堵”综合措施的“四限”体现了政府部门治理交通拥堵毒瘤的决心，也是民心所向。

调查发现，88.4%受访者表示“‘治堵’综合措施应该更早出台”，77.7%的人表示“‘治堵’综合措施顺乎民意，值得赞许”。这说明“治堵”综合措施整体得到了大部分民众的支持。

“治堵”综合措施的出台表明了北京市政府治理交通拥堵问题的决心。但是，对于最终是否能够解决交通拥堵，四成（40.7%）居民信心不大或没有信心，而真正有信心的只有不到一半（48.7%）。可见，公众对“治堵”新政仍保持着谨慎观望的态度。

二、“治堵”信心不高，源于新政效果预期低

居民整体的信心不足一方面是由于北京的交通拥堵由来已久，且成因复杂，难以根除，另一方面则是由于刚出台的新政在公众看来有不少“治标不治本”之处（71.9%的人表示“‘治堵’综合措施其实是治标不治本”），公众对新政的预期较低，尤其是对“限量”、“限停”两项措施的预期更低。

调查发现，公众认为目前的措施对缓解北京交通拥堵所起效果一般，其对“治堵”综合措施的总体效果预期得分仅为3.22分。具体来看，公众对新政的不同措施所能缓解交通拥堵的效果有着不同的预期。其中，以对“限公”的效果预期最高，分值为3.48分；而相对而言对“限量”措施的效果预期最低，仅有2.44分。其次为“限停”措施（2.51分）。

三、“治堵”新政便民性欠佳，有车家庭尤感不便

调查表明，公众认为“治堵”新政并不会给生活带来很大的方便，尤其是有车的家庭对其方便性的预估更低。

从总体上来讲，“治堵”综合措施在总体上对北京市居民的生活的影响有好有坏。虽然有43.8%的居民认为新政能够带来便利，但同时也有25.9%的居民感到了不便，还有超过四分之一的居民表示生活没有受到“治堵”综合措施的显著影响。这是部分“治堵”措施的支持率相对偏低，以及有不少人认为新政“治标不治本”的主要原因。

对比还发现，有车家庭有更多认为“治堵”新政带来了不便，比例为31.9%，明显高于无车家庭的19.5%。这说明“限停”、“限行”等多种限制机动车的措施已经为有车家庭的日常出行造成了不便。相比之下，虽然无车家庭由于“限量”购车的制约难以轻易满足购车意愿，但其仍给予了“治堵”新政较高的便民性评价。

出台一项政策是为了解决某个社会问题，“治堵”新政亦是如此。从态度上来看，公众对该项政策还是比较支持的，但是其效果如何却令人担忧。在公众看来，“治堵”新政未必会给生活带来很大方便，甚至会带来更多不便，尤其是已经有车的家庭。

技术说明：此次调查结果基于零点市场调查完成的“2010年北京市‘治堵’综合措施公众态度研究”。调查采用随机抽样方式，于2010年12月30日-31日针对18-65周岁的北京市户籍居民或在北京居住1年以上的常住居民进行电话访问。样本总量为413人，其中有车的213人，无车的200人，有北京户口的263人，无北京户口的150人，男性220个，女性193个。在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±3.8%。